To nie jest tak, że przychodzisz na rozmowę o pracę w Urzędzie Miasta i Gminy Wschowa i po dogadaniu płacy, zakresu obowiązków na nikim nie robi wrażenia, że prowadzisz działalność gospodarczą. Wręcz przeciwnie. Wszyscy zaczynają klaskać, klepią Cię po ramionach i pytają jak Ci pomóc.
W sumie nie wiesz jak się zachować ponieważ z doświadczenia wiesz, że przepisy prawa i wykładnie sądów dość dokładnie regulują możliwość prowadzenia działalności gospodarczej przez pracowników samorządów. Np. 30 ust. 1 ustawy z 2008 r. o pracownikach samorządowych (tj. Dz. U. z 2014 r. poz. 1202 z późn. zm.) mówi, że pracownik samorządowy zatrudniony na stanowisku urzędniczym, w tym na kierowniczym stanowisku urzędniczym, nie może wykonywać zajęć pozostających w sprzeczności lub związanych z zajęciami, które wykonuje w ramach obowiązków służbowych, wywołujących uzasadnione podejrzenie o stronniczość lub interesowność oraz zajęć sprzecznych z obowiązkami wynikającymi z ustawy.
Tłumacząc z polskiego na ludzki chodzi o to, że zakres wykonywanych obowiązków służbowych nie powinien min. w żaden sposób pokrywać się z zakresem prowadzonej działalności gospodarczej, ponieważ istnieje ryzyko, że informacje z pracy samorządowej można wykorzystywać w celu odniesienia zysku w działalności gospodarczej.
Taki Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w dniu 5 lutego 2015 r., sygn. akt: III SA/Lu 532/14 (LEX nr 1655127), stwierdził na przykład, że „ocena, czy doszło do naruszenia zakazu w konkretnej sytuacji powinna opierać się na rozważeniu relacji pomiędzy obowiązkami pracownika samorządowego na stanowisku, na którym jest zatrudniony w urzędzie oraz rodzajem dodatkowych zajęć, które podjął. Najczęściej do naruszenia zakazu z art. 30 ust. 1 ustawy z 2008 r. o pracownikach samorządowych będzie dochodzić w sytuacjach, w których istnieje ryzyko, że pracownik mógłby wykorzystać swoje kompetencje urzędowe w działalności, którą podejmuje dodatkowo. Jeszcze raz trzeba podkreślić, że nie chodzi o wykazanie konkretnych zdarzeń, które miały taki charakter, ile o wykazanie, że takie niebezpieczeństwo racjonalnie istnieje.”
A więc jeśli istnieje ryzyko, że pracownik mógłby wykorzystać swoje kompetencje urzędowe w działalności, którą podejmuje dodatkowo, to mamy problem. To znaczy wydaje się, że mamy problem bo przecież mieszkamy w Polsce. W kraju z kartonu. W kraju gdzie rzadko kto chce demontować karton, a wręcz używa kilometrów taśmy klejącej by utrzymać przy życiu tego potworka.
Dlatego wiedząc gdzie mieszkam, ze spuszczonym wzrokiem pokornie proszę o odpowiedź jak to możliwe, że Kierownik Referatu Podatków i Windykacji w Urzędzie Miasta we Wschowie prowadzi działalność gospodarczą w zakresie ubezpieczeń. W tym ubezpieczeń nieruchomości czyli głównego przedmiotu działalności tej szlachetnej komórki.
Pan Kierownik, który ma dostęp do całości danych podatkowych mieszkańców gminy Wschowa z racji prowadzonej działalności gospodarczej podpada pod ryzyko, o którym mówi wyrok WSA w Lublinie, czy nie?
Podejrzewam również, że pan Kierownik jest tak „umocowany” w strukturze urzędu, że nie wydaje i podpisuje decyzji administracyjnych w imieniu Burmistrza, ponieważ nie mógłby być wtedy jednocześnie Kierownikiem i przedsiębiorcą. Łączenia takich obowiązków z prowadzeniem firmy bezpośrednio zabrania celowa ustawa.
Czy więc stworzono w UMiG Wschowa mechanizm, w którym Referat prowadzi sprawę podatkową, tworzy decyzję, a następnie owa decyzja przedstawiana jest do podpisu osobie, która może podpisywać decyzje w imieniu Burmistrza?
Jako pewnik przyjmuję, że owe „zastępstwo” w podpisywaniu polega na tym, że popisujący doskonale zna sprawę i wie pod czym się podpisuje. A skoro tak, to po co jest nam Kierownik. A skoro nie, to nie po raz pierwszy w historii samorządu mamy przykład jak interesy administracji rozmijają się z interesami mieszkańców. Bo przecież zatrudnianie pracowników i sciąganie z nich odpowiedzialności przypisanych do stanowiska byle by tylko wypełnić wakat nie świadczy o dbaniu o interesy obywateli. Jest po prostu zaniżaniem poziomu usług publicznych.
W idealnym świecie zakładałbym, że pan Kierownik (nie wątpię absolutnie ani w uczciwość tej osoby, ani w chęci do pracy dla naszego samorządu) jest tak łakomym „kąskiem” dla budowanego konsekwentnie lecz nie wiadomo po co #AntkowiaknowyZespół, że zdecydowano się na tak dziwaczne umocowanie go w strukturze UMiG.
W rzeczywistości nie mogę się oprzeć wrażeniu, że ów zespół budowany jest bez żadnego pomysłu i pod presją notorycznego odchodzenia z niego pracowników. I pan Kierownik, i pani Dyrektor, i pan specjalista już zapewne wiedzą, że łajba nie płynie do celu. Ot kręci się jak bączek w miejscu napędzana mieszanką co miesięcznych apanaży i rozbuchanego ego.
Krzysztof Owoc
Zgłoś naruszenie/Błąd
Pozytywnie
Neutralnie 
Negatywnie
Lubię to!
Super
Ekscytujący 
Ciekawy
Smieszny
Smutny
Wściekły
Przerażony
Szokujący
Wzruszający
Rozczarowany
Zaskoczony
Prawda
Manipulacja
Fake news
Oryginalne źródło ZOBACZ
Dodaj kanał RSS
Musisz być zalogowanym aby zaproponować nowy kanal RSS